División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 16468 13 de diciembre, 2016 DFOE-DL-1390 Señora Patricia Rojas Vargas Secretaria Municipal a.i. concejo@atenasmuni.go.cr; patrirova@gmail.com Licenciado Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipal alcaldía@atenasmuni.go.cr MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2017 de la Municipalidad de Atenas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Atenas para el 2017 por la suma de ¢1.822,2 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 38 celebrada el 25 de setiembre de 2016 y que fueran remitidos con el oficio N.° MAT-DA-939-2016 de 29 de setiembre de 2016; así como información adicional recibida mediante los oficios N.°s MAT-DA-965-2016, MAT-DA- 1006-2016, MAT-DA-1022-2016 de 5, 21 y 25 de octubre de 2016, respectivamente; y MAT- PRESU-422-2016 de 9 de diciem ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14518 4 de noviembre, 2016 DFOE-DL-1170 Señora Patricia Rojas Vargas Secretaria del Concejo Municipal concejo@atenasmuni.go.cr Licenciado Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipal alcaldia@atenasmuni.go.cr MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2016 de la Municipalidad de Atenas. La Contraloría General recibió el oficio N°. MAT-DA-907-2016 el 29 de setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N°. 3-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente varios ingresos, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢93,4 millones con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba, entre otros: a) La recalificación de ingresos propuesta, con fundamento en la documentación y demás justificaciones aportadas por esa Municipalidad. No obstante, esa Administración deberá controlar y evaluar periódicamente la ejecución presupuestaria, e informar al Concejo Municipal lo pertinente, con el propósito de que al 31 de diciembre de 2016 se alcance la recaudación proyectada. b) El contenido presupuestario para cada partida de egresos, en el entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, se deberá verificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, a fin de que el contenido presupuestario aprobado para esas partidas no ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13635 20 de octubre, 2016 DFOE-DL-1098 Señora Tatiana Carrillo Campos Secretaria Municipal concejo@atenasmuni.go.cr Licenciado Wilberth Martin Aguilar Gatjens Alcalde Municipal alcaldia@atenasmuni.go.cr MUNICIPALIDAD DE ATENAS ALAJUELA Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la Municipalidad de Atenas. La Contraloría General recibió el oficio N.o MAT-DA-906-2016 de 20 de setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 2- 2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N.o 8114, para ser aplicados en diversas partidas de gasto. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢161,2 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba el aporte del Gobierno Central (Ley N.° 8114) por la suma de ¢161,2 millones, con base en la Modificación a la Ley N.° 9341 (Ley de Presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016). 2. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, es responsabilidad de la Administración Municipal el verificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, a fin de que el contenido presupuestario aprobado para esas partidas no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin que existiera subparti ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 12225 20 de setiembre, 2016 DCA-2357 Señor Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipalidad de Atenas Estimado señor: Asunto: Se deniega a la Municipalidad de Atenas autorización para proceder a la modificación del contrato No. 18012016-01 suscrito con la empresa Grupo Lauher S.A., derivado de la licitación abreviada No. 2015LA-00002-01, y en su lugar se autoriza a esa Municipalidad a contratar de manera directa a la empresa Grupo Lauher S.A. la realización de una serie de obras por el monto total máximo de ¢9.903.471,23 y por el plazo de 42 días naturales. Damos respuesta al oficio No. MAT-DA-724-2016 del 29 de junio del 2016 y recibido en esta Contraloría General el 04 de julio del 2016 mediante el cual solicita la autorización para modificar el contrato indicada en el asunto. Mediante oficio No. 09394 (DCA-1820) del 14 de julio de 2016, esta Contraloría General efectuó un requerimiento de información adicional el cual fue atendido mediante oficio No. MAT-DA-758-2016 del 05 de julio del 2016, recibido en esta Contraloría General el 19 de julio recién pasado. Dado que de la información remitida se derivaron nuevas consideraciones, se efectuó un requerimiento de información adicional mediante oficio No. 10237 (DCA-1971) del 03 de agosto 2016, el cual fue atendido por la Municipalidad mediante oficio No. MAT- PROV-130-2016 del 16 de agosto del 2016 y recibido el 17 de agosto del presente año. Conviene indicar que previo al último oficio citado, ese Municipio solicitó una prórroga del plazo originalmente otorgado para cumplir con el requerimiento, ello, mediante oficio MAT-PROV-129-2016 del 10 de agosto del 2016 la cual fue concedida según oficio No. 10587 (DCA-2036) del 11 de agosto recién pasado. Asimismo, dado que algunas de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 10922 22 de agosto, 2016 DFOE-DL-0877 Señora Tatiana Carrillo Campos Secretaria Concejo Municipal concejo@atenasmuni.go.cr Licenciado Wilberth Aguilar Gatgens Alcalde Municipal waguilar@atenasmuni.go.cr MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimados señores: Asunto: Indicaciones en relación con la aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la Municipalidad de Atenas En atención a lo consultado por esa Municipalidad mediante la vía telefónica y el análisis realizado por parte de esta Área de Fiscalización, se deja sin efecto lo indicado por la Contraloría General en el punto 2 inciso a) del oficio N.° 10257 de 4 de agosto de 2016 -nota de remisión del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la Municipalidad de Atenas-. Por lo tanto, el citado documento presupuestario queda aprobado parcialmente por la suma de ¢696,2 millones. Además, se modifica el monto aprobado del Superávit específico, el cual es por ¢240,2 millones, por lo que se ajusta en lo conducente lo indicado en el punto 1 del oficio N.° 10257 antes referido. Atentamente, Lic. Germán A. Mora Zamora Gerente de Área LRSS/AAS/yvm ce Expediente: Presupuesto Extraordinario 1-2016 G: 2015003371-2 mailto:concejo@atenasmuni.go.cr mailto:waguilar@atenasmuni.go.cr 2016-08-22T09:09:09-0600 GERMAN ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA) ] ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase a oficio No. 10920 22 de agosto, 2016. DCA-2108 Licenciado Wilberth Martin Aguilar Gatjens Alcalde Municipalidad de Atenas Fax: 2446-8914, proveduria@atenasmuni.go.cr Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Atenas a iniciar un procedimiento de contratación directa concursada, sin contar con contenido presupuestario, para la adquisición de un camión recolector de basura hasta por la suma de ¢140.000.000,00 (ciento cuarenta millones de colones). Nos referimos a su oficio MAT-DA-663-2016 del 09 de junio de 2016, recibido en esta Contraloría General de la República el 01 de julio de 2016, mediante el cual solicita la autorización para el objeto descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficios 09366 (DCA-1810) del 14 de julio de 2016 y 10189 (DCA-1959) del 01 de agosto de 2016, que fueron atendidos mediante oficios MAT-DA-755- 2016 del 19 de julio de 2016 y MAT-PROV-124-2016 del 05 de agosto de 2016. I. Antecedentes y justificación La Administración solicitante motiva su solicitud con base en lo siguiente: 1. Que la Municipalidad de Atenas únicamente dispone de un camión recolector de basura para brindar el servicio a la comunidad, mismo que se encuentra en muy mal estado, ocasiona gran pérdida de desechos, en especial líquidos lixiviados y ya no soporta más reparaciones con soldadura. 2. Que en ocasiones anteriores, durante la reparación de este único camión, la Municipalidad optaba por solventar el servicio mediante vehículos tipo pick-up. No obstante lo anterior, mediante un recurso de amparo interpuesto en contra de la Municipalidad, expediente 15-013421-0007-CO, se denunció esta situación ante la Sala Constitucional, que ordenó mediante resolución 18215 de las nueve horas y cinco ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 10257 4 de agosto, 2016 DFOE-DL-0817 Señora Tatiana Carrillo Campos Secretaria Concejo Municipal concejo@atenasmuni.go.cr Licenciado Wilberth Aguilar Gatgens Alcalde Municipal waguilar@atenasmuni.go.cr MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la Municipalidad de Atenas La Contraloría General recibió el oficio N.° MAT-T-A644-2016 de 02 de junio de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente algunos recursos por concepto de transferencias y del Superávit, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢496,9 millones, con las siguientes indicaciones: Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. Se aprueban los ingresos correspondientes al Superávit específico y libre por ¢40,9 y ¢453,0 millones, respectivamente, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal mediante el artículo 1 de la sesión ordinaria N.° 14, celebrada el 04 de julio de 2016. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2015, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, seg ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 03564 14 de marzo de 2016 DCA-0693 Doctora Querima Bermúdez Villegas Alcaldesa Municipal Municipalidad de Atenas Estimada señora: Asunto: Se archiva solicitud de autorización para realizar contratación directa concursada para la adquisición de un camión recolector de basura, por un monto total de ¢140.000.000,00 (ciento cuarenta millones de colones exactos). Se da respuesta a su oficio sin número, de fecha 8 de febrero del año 2016, recibido en esta Contraloría General el 9 de febrero de ese mismo año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante el oficio No. 02474 (DCA-0461) del 18 de febrero esta División solicitó información adicional necesaria para atender el trámite. Al respecto, mediante oficio No. MAT-DASA-267-2015 del 1 de marzo del presente año, se solicita retiro de la solicitud de contratación directa. I. Antecedentes y justificación. Para efectos de la solicitud, se han señalado como parte de las justificaciones los siguientes aspectos: 1. Que la Municipalidad de Atenas requiere brindar un servicio de recolección y disposición de residuos sólidos efectivo y periódico en los sectores en los cuales actualmente brinda el servicio. 2. Que esa Administración solo cuenta con un camión recolector para brindar el servicio, el cual fue adquirido de segunda mano y reconstruido, lo que implica que presente desperfectos mecánicos, ocasionando gastos excesivos por concepto de alquiler de camiones y reparaciones, por consiguiente el servicio se ha visto interrumpido constantemente. 3. Que se cuenta con ¢140.000.000,00 para poder realizar la adquisición de un camión recolector de basura totalmente nuevo, el cual se pretende adquirir por contratación directa ya que los plazos son mucho menores a la Licitación Pública. División de Contratación Administrativa __ ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 00258 8 de enero, 2016 DCA-0053 Señora Querima Bermúdez Villegas Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE ATENAS Atenas, Atenas, Alajuela. Fax 2446-0483 alcaldia@atenasmuni.go.cr Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización solicitada por la Municipalidad de Atenas, para promover una contratación directa concursada, para la adquisición de un sistema de información, para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), por un monto estimado de ?53.745.000,00 (cincuenta y tres millones setecientos cuarenta y cinco mil colones exactos). Nos referimos a su oficio MAT-DASA-588-2015 de 16 de octubrede 2015,recibido por la Contraloría General de la República el día 19 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios MAT-PROV-049-2015 de 5 de noviembre de 2015, MAT-PROV-069- 2015 de 18 de noviembre de 2015, MAT-DASA-656-2015 de 20 de noviembre de 2015, y MAT- DASA-00706-2015, recibido este último en fecha 11 de diciembre del 2015, la Municipalidad de Atenas brindó información adicional a solicitudes de información realizadas por este Despacho. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. La Municipalidad de Atenas expone como fundamentos de su solicitud los siguientes: 1. Que mediante el decreto ejecutivo denominado “Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), en el Ámbito Costarricense” (No. 34918 de 19 de noviembre de 2008, publicado en La Gaceta No. 238 del 9 de diciembre de 2008), se dispuso su aplicación “…a todas aquellas instituciones que son regidas por el Subsistema de Contabilidad Nacional, establecido en la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N° 8131 del 18 de septiembre del 2001. Las entidades cuya Ley de creación les conf ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12714 FAX Nro. 2446-0483 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1178 Señorita Yajaira Alvarado Méndez Secretaria Municipal Señora Quérima Bermúdez Villegas Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Atenas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.048.042,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro.113, celebrada el 14 de setiembre de 2011, ratificada en la sesión ordinaria Nro. 114, y que fueran remitidos con el oficio Nro. MAT-DA-765-2011 del 28 de setiembre de 2011. También se consideró la información complementaria recibida mediante oficios Nros. MAT-DA-793-2011 del 6 de octubre, sin número del 14 de octubre y 15 de noviembre y MAT-DA-1050-2011 del 12 de diciembre, todos del año en curso. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL ...